自12月7日以来,武里南府、素辇府、四色菊府和乌汶府等与泰国接壤的多个省份同时发生战斗。柬埔寨和泰国爆发新一轮边境冲突,紧张局势迅速升级。持续时间已经远远超过了今年7月份的冲突周期。柬埔寨和泰国之间长期以来存在边界争端,围绕柏威夏寺的归属等边界纠纷。然而,2025年两国之间的冲突在强度和频率上都是独一无二的,并成为冷战结束以来东盟成员国之间最严重的武装冲突之一。这一变化正在将地区安全推向不可忽视的风险领域。冲突的影响仍然存在。多次交火造成两国平民伤亡和大规模流离失所,基础设施受损,跨境贸易受阻,双方的经济和金融压力。柬埔寨和泰国高度依赖旅游业。战争拖延,直接影响民生,加深历史恩怨,问题确实难以解决。冲突的溢出效应也逐渐加大,澜湄合作等互利共赢的次区域合作机制受到影响。在该地区高度互联的经济体系中,此类安全冲击不能再被视为纯粹的双边问题。早日停火符合柬泰两国利益,也是整个地区的共同期待。在此背景下,如何防止事态不断发展,为政治解决创造条件,就成为现实的紧迫性和必要性。中国的穿梭外交、促和斡旋正是围绕这一现实需要。 12月18日,SP中国外交部亚洲事务特使再次赴柬埔寨、泰国进行穿梭沟通,推动双方续建对话渠道。柬埔寨、泰国也已向中方通报了事态进展,并表示愿意减少停火。在多方关切交织、局势极其敏感的情况下,双方可以同时信任并愿意持续投入斡旋的力量并不多。中方的斡旋为局势降温提供了重要价值和坚实动力。这种不逾越、不缺位的和平斡旋,是中国长期在东盟事务中发挥建设性作用的延续。特别是,中方参与调解的方式有几个鲜明的特点:坚持客观公正立场,尊重两国意愿,不干涉国际事务。不选边站队、不施加压力、不谋取私利,着力推动有关各方继续对话;尊重和支持东盟的中心地位,推动相关斡旋。应努力回归现有地区框架,通过东盟轮值主席国开展协调合作;注重流程管理,充分认识和平不可能一蹴而就,强调停火止损只是第一步。更关键的是通过持续沟通逐步重建政治互信,为长期稳定奠定基础。